原標題：提振消費信心 創新消費場景

黨的二十大報告強調要增強消費對經濟發展的基礎性作用。2022年中央經濟工作會議要求，2023年要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。

國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕近日接受《人民日報》采訪時表示，2023年重點是要把恢復和擴大消費擺在優先位置，多措并舉促進居民想消費、敢消費、能消費。

國際消費中心城市是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。培育建設國際消費中心城市，對貫徹落實黨的二十大精神、服務構建雙循環新發展格局、推動經濟高質量發展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。城市消費形象塑造是國際消費中心城市培育建設的重要方面。

2021年我國主要城市社會消費品零售總額前十城市分別是上海、北京、重慶、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、武漢和杭州。本報告的研究對象為深圳、成都、蘇州、南京、武漢和杭州六座城市，并將其定義為國際消費中心潛力城市。一方面，上述城市進入了國內社會消費品零售總額前十，但未進入國家首批國際消費中心城市培育建設城市之列[1]。另一方面，上述城市均提出了打造國際消費中心城市的目標，且出臺了相關實施方案或行動計劃。

報告通過對上述六城商品服務口碑、消費支撐口碑與消費者滿意度三個維度的綜合分析，評估城市消費形象，旨在貫徹落實黨的二十大精神，提振消費信心,激發消費活力,為國際消費中心城市建設提供參考。報告數據主要來源于商務部、文旅部、國家及地方統計局、中國田徑協會、中國消費者協會等機構公開數據，以及美團、大眾點評、微博、抖音等互聯網平臺數據。

本報告是人民網研究院城市形象系列研究報告的第一期，后續將陸續推出聚焦不同維度的城市形象系列報告，敬請期待。

深圳等六座國際消費中心潛力城市的總體消費形象較好，均有一定數量、享譽國內的商圈、旅游景區及文體設施，且消費口碑均較好。其交通、住宿、消費環境以及中華老字號品牌、首店品牌、城市體育賽事品牌、特色消費IP等消費支撐口碑較強，產品和消費供給豐富性好評較多。不過，國際消費中心潛力城市之間消費者滿意度相差較大，個別城市消費者滿意度與其城市經濟發展水平與社會消費品零售總額不相符。此外，國際消費中心潛力城市均在一定程度上缺乏具有全國乃至全球影響力、代表城市文化形象的標志性消費品牌，城市海外傳播影響力與頭部城市也存在一定差距，一定程度影響了其國際消費形象。

深圳被譽為消費不夜城，其商業規模和實力躋身全國前三[2]，商業綜合體涵蓋了購物中心、百貨、超市、社區商業街、專業市場等全部商業業態，購物中心多年輕、潮玩首店收割機地鐵直達等商圈消費形象突出。深圳夜經濟較強，青年不夜城形象不斷凸顯。此外，深圳擁有中國（深圳）國際文化產業博覽交易會以及深圳購物季歲末歡樂購等消費活動與IP，消費支撐口碑較好。深圳交通設施、住宿設施、消費環境等網民評價均較高，被譽為最不堵一線城市五星級酒店密集地。

深圳在旅游景區以及文體消費領域的商品服務消費口碑較為一般。一方面源于深圳城市年輕，歷史文化和旅游資源方面仍待發展，一定程度影響了其旅游景區與文博藝術館消費口碑。另一方面，深圳文體設施規模總量相對偏少，標志性文體設施相對較少。此外，深圳毗鄰香港、廣州兩大國際消費中心城市，有網民認為深圳對周邊消費者的吸聚力不強，缺少標桿性核心商圈和特色旅游項目商業綜合體出現同質化現象。網民建議深圳進一步打造標桿性特色文旅消費品牌與商圈，提升對周邊消費者的吸聚力。

成都被譽為富有消費基因，是消費移民城市[3]及全國首店經濟第三城，具有休閑城市的消費文化優勢，在城市商業力評估中位列全國第四[4]。在商品服務消費口碑方面，成都旅游景區消費和文體消費口碑俱佳。大熊貓繁育基地等景區獲網民一致好評。成都利用舉辦第31屆世界大學生夏季運動會契機，大力推動體育場館和設施建設，獲輿論積極評價。成都消費支撐口碑也較好，被譽為中國第二個擁有六環的城市。成都是全國客運量的頭部城市，地鐵、公交等公共交通設施便捷，在城市高峰擁堵榜中排名全國第17[5]，擁有良好的交通路況。成都擁有71家星級酒店及多家網紅酒店[6]，數量僅次于杭州，還擁有20家中華老字號品牌[7]，2項馬拉松金牌賽事[888]，擁有中國頂級足球、籃球聯賽球隊，近年來全國前三的首店數量，以及成都國際美食節、成都國際音樂季等國際消費IP。網民對成都美食、成都商圈等消費的商品種類、衛生狀況、環境創意、支付便捷性等評價較高。

成都雖然擁有享譽中外的春熙路、太古里等門面擔當商圈，商業體+X的商圈模式也吸引眾多年輕人消費打卡，但新開設的高端商業綜合體SKP受到網民吐槽。收入不高，消費力強產品和服務的品牌開發能力待提升等成為網民對成都消費的刻板印象。網民建議成都多渠道增加城鄉居民收入，增強消費能力；打造成都產品和服務的消費品牌，提升成都造消費品牌國際認知度。

蘇州被譽為消費天堂，城市人均商業購物中心面積進入全國前三[9]，在商品服務方面口碑較好，熱門商圈、景區消費、文體消費等領域網民評價均較高。蘇州在《100個城市消費者滿意度測評報告》中消費者滿意度排名全國第一。蘇州擁有包括雙12蘇州購物節夜ZUI蘇州姑蘇八點半等消費活動，首家蘇繡沉浸式線下體驗店新集文創旗艦店、蘇州制造等品牌，在探索將消費與傳統蘇州文化深度融合方面好評度較高。

蘇州在網絡熱度、城市印象、城市活力等網紅排行榜上排名偏低[10]，一定程度導致一些消費IP沒有被激活，城市網紅度和消費名片有待進一步擦亮。此外，蘇州消費支撐口碑較為相對一般，主要源于蘇州城區人口相對較少，高端商業綜合體、城市客運量與住宿設施相對偏少。網上出現了公共交通不發達高端消費供給不足消費被一線城市虹吸等消費刻板印象。網民建議進一步提升蘇州高端消費供給，加強城市品牌宣傳，提升城市網紅度。

南京人均社會消費品零售總額居全國第一，其商圈消費口碑較強。南京擁有被譽為中華第一商圈的新街口以及進入全國TOP3的購物中心——德基廣場[11]，擁有鐘山風景名勝區—中山陵園風景區、夫子廟—秦淮風光帶等眾多文旅景區，當前正積極打造博物館之城世界文學之都等品牌。消費支撐口碑方面，南京擁有良好的交通基礎設施與便捷的公共交通。南京有20家中華老字號品牌，52家星級飯店，以及咪豆音樂節、森林音樂節等消費品牌。南京消費者滿意度位居全國百城第四，彰顯了良好消費環境。2022年前三季度，南京新增首店品牌數量居全國首位，首店經濟追趕勢頭迅猛。

南京整體商業力位居全國第10[12]，出現了高端商場相對缺乏商圈發展相對單極商業設施及設計偏老舊等吐槽。網民建議南京打造更具標志性的新商圈與新商業體，加大核心商圈升級改造力度。

武漢商品服務口碑較好。武漢通過改造升級江漢路步行街、K11廣場、武漢天地、黎黃陂路等商圈，建成全球最大純商業體武商夢時代、2022年度城市商業新地標武漢萬象城等商業綜合體，為公眾帶來耳目一新的消費體驗，獲贊消費新勢力擴容崛起年輕態商業。在消費支撐口碑和消費滿意度評價中，武漢形象經歷了從全國最大縣城到全域地鐵時代的華麗轉變。武漢擁有14家中華老字號品牌，41家星級酒店，擁有武漢國際渡江節、WTA武網公開賽、魚嘉年華等消費活動，夜江城精致楚菜等消費品牌網絡熱度和好評度雙高。

武漢高峰擁堵排名全國第7，堵車形象有待改善。消費者滿意度相對偏低也成為一些網民對武漢的吐槽。網民建議，武漢進一步完善交通物流體系，進一步完善消費者權益保護體系，同時可借鑒長沙等經驗進一步打造武漢造新消費品牌。

杭州商品服務消費口碑較佳。杭州大廈等老牌熱門商圈持續煥新，奧體印象城等新商業綜合體迎來開業潮，Costco等國際商業體紛紛入駐，加上數字經濟等新型消費快速發展，杭州不斷引領消費新潮流。網民對杭州商圈商品種類、商品質量、購物體驗等評價均較高。文體消費領域，杭州利用舉辦第19屆亞運會的契機推動杭州體育產業迭代升級，宋韻杭州奇妙夜印象西湖等文旅消費IP出圈傳播，廣獲贊譽。旅游景區方面，良渚古城遺址、西湖等已成為杭州具有國際影響的金名片，杭州城市網紅程度居全國前三甲[13]。杭州消費支撐口碑也較好，杭州公共交通近年來開啟了突飛猛進模式，交通便利智慧出行等成為網民評價高頻詞。相比其他幾個城市，杭州還擁有最多的星級酒店與中華老字號品牌，擁有西博會、休博會、服博會、電博會、全球旗袍日等特色消費IP，在國內頂級足球、籃球聯賽均有參賽球隊。與此同時，中消協發布的《2021年100個城市消費者滿意度測評報告》顯示，杭州消費者滿意度排名全國第二。

有網民認為杭州境外消費吸引力相對不足缺乏具有國際影響力的本土品牌夜生活沙漠，建議進一步提升消費的品牌化和國際化水平，進一步鼓勵支持夜經濟發展。

商品服務口碑，通過商圈消費口碑、景區消費口碑以及文體消費口碑三個維度進行考察。相關數據及評價來源于大眾點評、美團、攜程、抖音、微信公眾號等互聯網平臺涉及當地主要商圈、景區、文體場館的熱度、評分以及網民評論。

近年來，

深圳、蘇州、武漢商圈消費口碑均較好。

表1：國際消費中心潛力城市十大熱門商圈消費口碑

城市十大熱門商場數據來源于互聯網消費點評平臺大眾點評按近期綜合流量排序的《城市熱門商場榜》；點評分數數據來源于大眾點評及互聯網生活服務平臺美團上網民對商圈消費體驗的綜合評分；統計時間為2022年12月28日。

成都、南京、杭州、蘇州旅游景區消費口碑較好。

表2：國際消費中心潛力城市熱門景區消費口碑

城市十大景區數據來源于美團《城市超高人氣景點榜》；點評分數數據來源于大眾點評及美團上網民對景區的綜合評分；統計時間為2022年12月28日。

文博藝術館領域，網民對

表3：國際消費中心潛力城市文體場館消費口碑

城市熱門文體場館數據源于大眾點評《城市熱門體育場館榜》，熱門文博藝術館數據來源于美團《城市美團趣玩榜 尋寶博物館》；點評分數數據來源于大眾點評及美團上網民對景區消費等綜合評分；統計時間為2022年12月28日。

消費支撐口碑，通過交通設施、住宿設施、消費環境以及品牌文化四部分進行考察。除相關機構數據外，還通過對大眾點評、美團、攜程平臺、抖音、微信公眾號等互聯網平臺的網民相關評論進行抽樣，分析網民評價情況。

從城市客運量看，深圳2021年以36.08億人次居首。成都、武漢、杭州、南京和蘇州分別為30.25、21.98、16.38、15.46和9.1億人次[17]。

圖1：國際消費中心潛力城市城市客運量（億人次）

深圳、成都、武漢、杭州、南京數據來源于交通運輸部官網《2021年36個中心城市（4個直轄市、27個省會城市和5個計劃單列市）的客運量數據》，蘇州數據來源于蘇州市統計局，數據涵蓋了公交車、軌道交通、巡游出租車、客運輪渡等四種交通工具。

深圳、成都、武漢、杭州和南京客運量位居全國前十，是全國是良好交通基礎設施的第一方陣，均擁有良好的交通基礎設施與便捷的公共交通。

實有公共汽車營運車輛約2.7萬輛（截至2021年年末），軌道交通線路長509公里（截至2022年年末）。每萬人擁有20.2輛公共汽車營運車，0.37公里軌道交通。武漢被譽為第三個實現‘區區通地鐵’的城市地鐵通車里程10年增長14倍。在互聯網上，《全中國最大縣城逆襲:武漢大規模挖與建改變城市》等貼文廣泛傳播。網民對武漢地鐵設施頻頻點贊，其形象經歷了全國最大縣城到全域地鐵時代新一線城市軌道交通頂端的華麗轉變。不過，武漢高峰擁堵排名全國第7[18]，在六城中排名最高。堵車厲害成為一些網民對武漢交通的印象。

從住宿設施看，截至2022年8月，杭州擁有90家星級飯店（9家二星，24家三星，36家四星，21家五星）。成都、深圳、南京、蘇州、武漢分別擁有71、57、52、49、41家[19]。

網民普遍對國際消費中心潛力城市消費供給、衛生狀況、舒適度、環境創意、支付便捷性等消費環境給予好評。

深圳、杭州、成都、武漢、南京均是國務院食品安全辦批準的國家食品安全示范城市。

武漢、南京、蘇州的消費環境也獲得網民充分肯定。

本部分通過中華老字號品牌、城市體育賽事品牌、特色消費IP進行考察。

商務部中華老字號品牌城市數量數據顯示，

圖2：國際消費中心潛力城市中華老字號數量（家）

數據來源：商務部《中華老字號名錄》 統計時間：2022年11月

城市賽事方面，截至2022年末，國際消費中心潛力城市均有中國田徑協會認定的馬拉松金牌賽事。其中，

圖3：國際消費中心潛力城市城市馬拉松金牌賽事（項）

數據來源：中國田徑協會《2019中國馬拉松等級賽事評定結果》[22]

頂級體育賽事方面，截至2022年末，

首店經濟是建設國際消費中心城市的重要抓手。上述城市均提出要大力發展首店經濟。數據顯示[23]，2019年至2022年10月，

國際消費中心潛力城市均有城市特色消費IP。

表4：國際消費中心潛力城市 消費活動與品牌IP

中國消費者協會《2021年100個城市消費者滿意度測評報告》顯示，

在消費者滿意度消費供給指標中[24]，杭州、蘇州得分位列全國第一、第三，南京位列全國第十八，深圳、武漢、成都未進入全國前二十；在消費環境指標中，蘇州、杭州、南京得分位列全國第一、第三、第四，成都、深圳位列第十六、十七，武漢未進入全國前二十；在消費維權指標中，蘇州、杭州、南京位列全國第一、第二、第六，成都、深圳、武漢未進入全國前二十。

相較于長沙市打造備受年輕人追捧的茶顏悅色、墨茉點心局、文和友等新消費品牌，本報告研究的國際消費中心潛力城市中本土城市品牌數量與網絡熱度均有提升空間。特別是杭州、成都、武漢、南京、蘇州等城市本身擁有多家中華老字號品牌，也擁有許多標志性的消費載體或歷史文化符號，全面提升消費的品牌化和國際化水平，包括老字號品牌的守正創新與國際化，本土年輕、高端新消費品牌的培育與網紅品牌的打造，城市商業與歷史、文化、旅游、體育、賽事、文化展覽、教育等產業協同聯動等，都有進一步提升的空間。

國際消費中心城市不僅需要吸引國內游客，也要對境外游客消費有較大吸引力。數據顯示[25]，不含港澳臺地區，武漢、深圳、杭州、成都均進入城市國際傳播影響力榜單前十，但與頭部的香港、北京、上海差距較大，一定程度影響了城市消費地標、消費品牌等方面的國際吸引力。打造國際消費中心城市，還需進一步加強城市國際傳播，講好城市消費故事，塑造有全球影響力的標志性城市消費品牌與形象。

消費者滿意度是一個城市消費形象的底層核心支撐。相比硬件投入，各城市進一步提升消費者滿意度方面的軟性舉措相對較少，一些城市消費者滿意度的排名與其經濟發展水平及社會消費品零售總額不符，還需要進一步優化消費環境，提升消費者滿意度。2022年，南京在夫子廟景區推行消費維權先行賠付制度，上海成立消費者權益保護基金會、出臺《上海市消費者權益保護條例（修訂草案）》等相關措施值得借鑒關注。

本報告專題梳理了人民網領導留言板及人民建議版塊，網民對培育建設國際消費城市的建言獻策內容。具體而言，網民建議一是創新消費場景。建議順應居民消費升級趨勢，促進線上線下深度融合發展，利用新技術新應用拓展購物體驗。二是豐富消費體系。國際消費中心城市不能局限于現代化購物中心、商業綜合體消費。有網民提到，日本東京不僅擁有高端奢侈的銀座等商圈，還擁有神保町書籍市場、平價雜貨與小物的池袋商圈、另類服裝小店聚集地代官山、日本動漫文化發祥地的秋葉原消費市場等多個特色消費地點，廣泛吸引各層級消費人群。而當前一些城市商業綜合體日益泛濫，品牌業態高度重合，同質化嚴重。三是打造標志性商業地標。有網民提到，當前我國一些城市雖然擁有海岸城、太古里、萬象城等網紅消費地，但與巴黎的香榭麗舍大街、紐約的第五大街、東京銀座等世界級消費地標在供給水平上還有一定距離，需要進一步豐富產品和消費供給。

歡迎社會各界為城市形象系列研究提供研究線索，相關留言可發送至人民網研究院郵箱yjy@people.cn。

歡迎廣大網民為城市消費形象建設建言獻策，可在人民網人民建議留言。

附：消費形象評估指標

1.2021年7月，經國務院批準，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。

2.贏商tech與中國商業聯合會《2022城市商業力排行榜》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1744637980934199277&wfr=spider&for=pc

3. 因優質、豐富的城市消費環境，吸引外來人口短居或長居

4.中國商業聯合會等《2022城市商業力排行榜》 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1744637980934199277&wfr=spider&for=pc

5. 百度地圖等《2021年度中國城市交通報告》 https://jiaotong.baidu.com/cms/reports/traffic/2021/index.html

6. 文化和旅游部《2022年第二季度全國星級飯店統計調查報告》

7. 商務部《中華老字號名錄》 http://opendata.mofcom.gov.cn/front/data/detail?id=NM012

8. 中國田徑協會《2019中國馬拉松等級賽事評定結果》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680112187843734077&wfr=spider&for=pc

9. 贏商tech與中國商業聯合會 《2022城市商業力排行榜》http://news.winshang.com/html/070/5340.html

10. 21世紀經濟報道《中國潮經濟·2021網紅城市百強榜》 https://m.thepaper.cn/baijiahao_15112074

11. 2021年，南京人均社會消費品零售總額8.48萬元，保持GDP超萬億城市第1位，是全國唯一一個人均消費超過8萬元的城市，中華第一商圈新街口實現銷售額370億元，其中德基廣場實現銷售額210億元，連續數年位列全國三甲。

12. 贏商大數據《2022城市商業力排行榜》https://www.huizhoutudi.com/nview-6373.html

13. 21世紀經濟報道《中國潮經濟·2021網紅城市百強榜》 https://m.thepaper.cn/baijiahao_15112074

14. 深圳商報《深圳5個購物中心集中開業》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1746203798376819235&wfr=spider&for=pc

15. 武漢招商局《武漢商業造圈擴容 核心商業面積破700萬方》http://sw.wuhan.gov.cn/xwdt/mtbd/202211/t20221111_2092263.shtml

16.贏商tech與中國商業聯合會《2022城市商業力排行榜》http://news.winshang.com/html/070/5340.html

17.深圳、成武、武漢、杭州、南京數據來源于交通運輸部官網2021年36個中心城市（4個直轄市、27個省會城市和5個計劃單列市）的客運量數據，涵蓋了公交車、軌道交通、巡游出租車、客運輪渡等四種交通工具，蘇州數據來源于蘇州市統計局

18.百度地圖《2021年度中國城市交通報告》

19. 數據來源文化和旅游部《2022年第二季度全國星級飯店統計調查報告》

20. 數據來源文化和旅游部《2022年第二季度全國星級飯店統計調查報告》

21. 數據來源文化和旅游部《2022年第二季度全國星級飯店統計調查報告》

22. 2020、2021、2022年因疫情原因，部分城市未舉辦馬拉松賽事

23. 成都、深圳、杭州、武漢、南京數據來源于中商數據《2022年中國首店經濟高質量發展報告》，蘇州數據來源于贏商大數據

24.消費者滿意度包括3個一級指標：消費供給消費環境和消費維權。其中，消費供給的含義是市場產品和服務供給的層次、效率和創新是否能夠滿足消費者的需求；消費環境的含義是消費者在消費過程中形成的消費感知、享受到的消費體驗、與商家之間的友好關系是否能夠滿足消費者的需求；消費維權的含義是政府及有關部門、社會組織、經營者對消費者進行知識教育和權益保護的方式、效率、效能是否能夠滿足消費者的需求。

25. 浙江大學傳媒與國際文化學院《2022中國城市國際傳播影響力指數報告》 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1750622413586733124&wfr=spider&for=pc返回搜狐，查看更多

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